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                怀柔区中小微企业发展专项支持资金实施细则
                来源:区经信局 发布时间:2019-07-16
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                  依据《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持政策》(怀政发〔2016〕15号)文件精神,特制定本实施细则。

                  一、申报条件

                  申报享受专项资金政策支持的在怀设立或建设实施的企业

                  (项目)或经济组织,应符合以下条件。

                  (一)基本条件

                  1.符合国家、北京市相关法律法规和怀柔区功能定位;

                  2.符合国家、北京市、怀柔区产业政策;

                  3.项目实施符合怀柔区土地利用总体规划和新城规划;

                  4.符合怀柔区环境保护、节能降耗相关指标要求;

                  5.在怀柔区办理工商、税务、统计登记等手续,依法诚信经营的企业;

                  6.新引进项目符合怀柔区项目准入标准。

                  僵尸企业、经营不善企业及已列入怀柔区退出转移企业名录的企业,不能享受该专项资金政策支持。

                  (二)申报具体要求

                  1.申报平台建设的项目,需满足以下条件。

                  (1)企业须在怀柔区生产经营;

                  (2)平台建设项目总投资在100万元以上;

                  (3)平台建设项目的建设周期原则上不超过2年。

                  2.申报小企业创业基地建设的项目,需满足以下条件。

                  (1)企业须在怀柔区生产经营;

                  (2)项目各项手续齐备,建设周期原则上不超过2年;

                  (3)新增建筑面积的建设项目,配套服务能力投资不得低于10%;未新增建筑面积的建设项目,装修和水、电、气等设施投资不得高于50%;

                  (4)新建、扩建标准厂房的,小型、微型企业入住户数的比率不低于80%。

                  3.申报贷款贴息支持的企业,需满足以下条件。

                  (1)符合中小企业划分标准;

                  (2)企业须在怀柔区生产经营;

                  (3)财务管理制度健全,内部管理规范;

                  (4)以传统方式融资申请资金支持的,须符合本区重点鼓励产业发展方向;

                  (5)与金融服务机构正式签订承销协议、募集说明书、信托贷款合同、融资租赁合同、银行借款合同等正式合同文本,且资金已实际到位。

                  4.申报担保费奖励资金的企业,需满足以下条件。

                  (1)企业具备相关融资担保资质;

                  (2)为本区中小微企业融资提供担保规模比上年增长10%以上,且年度内对区内企业月平均担保贷款余额不低于2亿元;

                  (3)财务管理制度健全,内部管理规范。

                  5.申报互助融资支持,需满足以下条件:

                  (1)财务管理制度健全,内部管理规范;

                  (2)金融机构具备相应的金融产品和开展相关业务的能力。

                  二、支持方式及申报材料要求

                  (一)中小企业服务平台和小企业创业基地建设支持

                  1.中小企业公共服务平台建设项目支持。

                  对符合北京市中小企业服务平台认定条件、运营良好的中小企业公共服务平台,按照项目单位建设投资(含硬件、软件)总额的20%给予支持,资金额度最高不超过80 万元。平台被认定为市级公共服务平台后,再给予20万元的一次性追加支持,认定为国家级公共服务平台后,再给予一次性50万元的追加支持。

                  申报材料要求:

                  (1)《怀柔区中小企业公共服务平台项目资金申请表》;

                  (2)《怀柔区中小企业公共服务平台项目资金申请报告》;

                  (3)在年检有效期内的法人营业执照副本复印件;

                  (4)上一年度财务审计报告复印件;

                  (5)固定的经营服务场所证明复印件(房产证、租赁合同) ;

                  (6)《申报材料真实性声明函》;

                  (7)其它需提供的材料。

                  2.小企业创业基地建设支持。

                  对符合北京市小企业创业基地项目申报条件的,且符合本区产业政策和发展规划,具有滚动孵化小型、微型企业成长的功能,有完善的基础设施和配套服务的小企业创业基地,按照当年项目单位为提升服务和管理水平而进行的信息化建设和改造项目投资总额的20%给予支持,最高不超过80 万元。认定为市级小企业创业基地后,给予20 万元的追加支持。

                  申报材料要求:

                  (1)《怀柔区小企业创业基地服务环境建设项目资金申请

                  表》;

                  (2)《怀柔区小企业创业基地服务环境建设项目支出明细

                  表》;

                  (3)《怀柔区小企业创业基地服务环境建设项目可行性研究报告》(资金申请报告);

                  (4)作为可行性研究报告的附件资料,还应提供以下材料:

                  ①经年审的营业执照副本、法人单位基本情况统计表、固定资产投资登记表、近两年经审计的财务报表及最近一期的财务报表;

                  ②申请服务环境建设项目需提供核准或备案批准文件,规划部门出具的《规划选址意见》,已开工项目的《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》,环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见,国土资源部门出具的项目用地预审意见等;

                  ③已投入资金支付凭证;

                  ④购置设备清单;

                  ⑤《申报材料真实性声明函》;

                  ⑥其它要求的材料。

                  (二)中小微企业融资支持

                  1.贷款贴息支持。

                  对符合国家金融管理政策以创新方式进行融资的优质中小微企业给予贴息支持。贴息标准为项目当年直接融资额的3%,最高不超过40万元;对融资过程中有担保公司参与的,再给予直接融资额1%的担保费补贴支持,最高不超过10 万元。对以传统方式进行融资的优质中小微企业给予贴息支持。贴息标准为项目当年新增融资额的2.5%,最高不超过25 万元。创新融资包含集合债券、集合票据、集合信托、融资租赁、私募债等新型融资模式,目前征集项目以集合债券、集合票据、集合信托、融资租赁、私募债为主,以后根据市场的调整相对增减创新融资产品。创新融资项目申请贴息单个项目原则上不超过2 年。

                  申报材料要求:

                  (1)发行集合债券、集合票据、集合信托的企业申请创新融资资金支持的,应提供以下资料。

                  ①《怀柔区中小企业集合****融资贴息申请表》;

                  ②企业法人营业执照(副本)复印件;其它资质证明文件复印件;组织机构代码证等复印件;

                  ③税务登记证(副本)复印件及上一年度的完税证明 ;

                  ④参与发行集合票据的,提供募集说明书、《发行公告》复

                  印件;发行集合信托的,提供信托贷款合同复印件;

                  ⑤资金到位凭证(如银行出具的收账通知、客户回单、资金汇划凭证、银行对账单等)复印件;

                  ⑥企业简介;

                  ⑦融资到位前一年度审计报告和申请贴息当期的审计报告

                  (或财务报表);

                  ⑧还本付息凭证(续贴息项目提供);

                  ⑨《申报材料真实性声明函》。

                  (2)办理融资租赁项目的企业申请创新融资资金支持的,应提供以下资料。

                  ①《怀柔区中小企业融资租赁贴息申请表》;

                  ②企业法人营业执照(副本)复印件;组织机构代码证复印件;其它资质证明文件复印件;

                  ③税务登记证(副本)复印件及上一年度的完税证明 ;

                  ④企业与融资租赁公司签订的《融资租赁合同》复印件;

                  ⑤以售后回租方式开展的或虽以直接租赁方式开展但融资租赁公司委托企业采购融资标的物的,提供资金到位凭证;以直接租赁方式开展但融资租赁公司直接采购融资标的物的,提供相关发票或向融资租赁公司索取加盖融资租赁公司公章的发票;

                  ⑥企业简介;

                  ⑦融资到位前一年度审计报告和申请贴息当期的审计报告

                  (或财务报表);

                  ⑧还本付息凭证(续贴息项目提供);

                  ⑨《申报材料真实性声明函》。

                  (3)办理私募债项目的企业申请创新融资资金支持的,应提供以下资料。

                  ①《中小企业私募债贴息申请表》;

                  ②企业法人营业执照(副本)复印件;组织机构代码证复印件;其它资质证明文件复印件;

                  ③税务登记证(副本)复印件及上一年度的完税证明 ;

                  ④中小企业私募债募集说明书、证交所出具的《接受备案通知书》复印件;

                  ⑤ 融资资金到位凭证(如银行出具的收账通知、客户回单、

                  资金汇划凭证、银行对账单等)复印件和承销费发票复印件;

                  ⑥企业简介;

                  ⑦融资到位前一年度审计报告和申请贴息当期的审计报告

                  (或财务报表);

                  ⑧还本付息凭证(续贴息项目提供);

                  ⑨《申报材料真实性声明函》。

                  (4)以传统方式融资的中小微企业申请融资贴息支持的,须符合我区重点鼓励产业发展方向,企业应提供以下资料。

                  ①《怀柔区中小企业传统方式融资贴息申请表》;

                  ②企业法人营业执照(副本)复印件;组织机构代码证复印件;高新技术企业等其它资质证明文件复印件;

                  ③税务登记证(副本)复印件及上一年度的完税证明 ;

                  ④企业本年度和上年度与金融机构贷款的月平均额相关证明材料复印件(包括借款合同、入账凭证、还款凭证;已经实际付息的,提供付息证明,如利息计算清单、银行出具的付款、转账回单等);

                  ⑤上一年度审计报告和申请贴息当期的审计报告(或财务报表);

                  ⑥企业简介;

                  ⑦《申报材料真实性声明函》。

                  2.互助融资支持。

                  对采用互助基金方式或共同投入保证金方式融资的,按不高于基金或保证金规模的10%投入引导,每年安排不超过500万元。

                  申报材料要求:

                  由区经济信息化委根据互助基金管理相关要求或特定的金融服务业务制定相应的管理细则,进一步推动和化解小微企业融资难题。

                  3.担保费奖励支持。

                  对融资性担保公司为本区中小微企业融资提供担保规模比上

                  年增长10%以上,且年度内对区内企业月平均担保贷款余额不低于2亿元,给予不高于60万元的一次性资金奖励。

                  申报材料要求:

                  (1)《怀柔区融资性担保机构担保费奖励申请表》;

                  (2)法人单位营业执照复印件;

                  (3)《融资性担保机构经营许可证》复印件;

                  (4)上一年度及本年度担保业务汇总表(包括上一年底在保金额、当年新增、解保及在保金额)及明细表(包括但不限于担保业务类别、每笔担保业务合同的主债权人、债务人、担保金额及每笔担保业务合同的履行情况等);

                  (5)资金申请报告;

                  (6)《申报材料真实性声明函》。

                  三、资金的申请、审批和拨付程序

                  (一)区经济信息化委于当年11 月15 日前对社会发布项目申报通知。凡符合专项资金支持范围的企业和机构,均可填报项目申报文本及有关材料,上报区经济信息化委申请使用专项资金。

                  (二)项目申报时间为当年12月10 日至30 日(雁栖经济开发区所属企业申请需经开发区管委会出示意见,镇乡所属企业申请需经镇乡政府出示意见),各相关企业将申报材料纸质版一式五份(加盖公章)及电子版一并报送区经济信息化委。

                  (三)区经济信息化委于次年1月20 日前将初审合格项目材料报送至区发展改革委,区发展改革委负责委托中介机构进行复审,中介机构复审后提供审查报告及资金支持审查意见,区发展改革委根据审查报告与区财政局、区经济信息化委会商后,提出专项资金使用方案报送区政府审定通过后,于次年5 月底前兑现专项支持资金。企业纳税属区本级财政收入范围的,支持资金由区财政全额支付;纳税属镇乡级财政收入范围的,支持资金由区、镇两级财政按7:3比例共同支付。

                  (四)当年对企业单体项目的各项支持资金按其申报的单项最高额进行核定兑现,各专项资金政策内部单独条款对同一事项原则上不重复支持。

                  四、资金监督与管理

                  项目单位收到财政拨款后,要专款专用,并按规定定期向区财政局、区发展改革委及区经济信息化委报送项目建设情况及专项资金使用情况,同时接受审计部门审计监督。对于享受购买或租赁厂房、办公用房支持的企业,享受补助期间,不得将自用厂房或办公用房出售、出租、转租或改变其用途,违反规定的,要退还已获得的全部补贴资金。

                  本细则自2016年1 月1 日起施行,执行中的具体问题由区经济信息化委负责解释。实施过程中如遇国家或北京市相关政策调整,本细则将随之调整。

                作者:
                责任编辑:吴英琦
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