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                怀柔区促进乡村旅游提质升级奖励办法(试行)
                来源:区文化和旅游局 发布时间:2019-03-13
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                  为加速推进我区乡村旅游转型升级,实现乡村旅游组织化、信息化、标准化、品牌化、市场化建设目标,结合“乡村振兴”战略的实施,特制定本办法。

                  第一章   政策支持范围及项目

                  第一条  政策支持范围及地点。支持范围:主要指在怀柔区域内经营的乡村旅游村及民宿、民俗、合作社项目;建设地点:主要为农村宅基地、农村集体建设用地,特殊用地情况采取“一事一议”的办法确定。

                  第二条  政策支持项目。具体包括:1.五星级民俗村建设项目;2.民宿建设项目;3.民俗户建设项目;4.乡村酒店建设项目;5.新型乡村旅游合作社、公司建设项目;6.规划设计奖励项目;7.怀柔礼物设计奖励项目;8.乡村旅游餐饮服务奖励项目;9.银行贷款贴息项目。申报项目必须符合相关部门法律法规要求。

                  第二章   政策支持对象及额度

                  第三条  五星级民俗村奖励支持。经过镇(乡)、村统筹,区旅游委备案,严格按照北京市《乡村民俗旅游村等级划分与评定》地方标准(DB11/T 350—2014)规划建设,并被市旅游行业主管部门评定为五星级的民俗村,给予村委会500万元一次性奖励。奖励资金主要用于村景观环境、游客服务设施、智慧乡村等与旅游发展相关项目建设。

                  第四条  民宿评定奖励支持

                  民宿:指城乡居民利用自己拥有所有权或者使用权的住宅,结合本地人文环境、自然景观、生态资源以及生产、生活方式,为旅游者提供住宿服务的经营场所。

                  经专业设计公司、团队、个人设计,方案经区旅游委认可,通过提质升级达到以下标准:

                  1.客房要求:配有电热水壶、衣架、座椅或沙发、茶几、床头柜等高品质客用物品;配有空调,四季正常使用;配有液晶电视机,画面和音质良好,能接收有线或网络信号;配有内窗帘及外层遮光窗帘;WIFI网络带宽不低于100M,家具布置合理,与客房整体环境相协调。

                  客房内要有舒适软床垫(大床或双床),床上用品使用纯棉制品,做到“一客一换”且要求专业洗涤。

                  每间客房均有独立卫生间,卫生间面积不小于4平方米,实现干湿分离,24小时供应冷、热水,水量充足水流通畅,有抽水恭桶、梳妆台。采用高品质建筑材料装修地面、墙面和天花板,有良好的照明和低噪音排风设施,不潮湿,配备有吹风机,显著位置张贴防滑标识,所有设施设备均方便游客使用。

                  2.公共空间要求:同时具备独立餐饮区、室外休闲区、游客入住接待区,鼓励增设会议区、亲子区、文化展示区等区域。

                  3.房屋庭院要求:庭院装饰要以花园式建筑为主,采用本地建筑材料,展示精巧的创意设计。房屋建筑风格及外立面装饰与周边旅游环境相协调,体现当地乡村文化特色。庭院非全封闭、布局合理、采光通风良好,有葡萄架、爬山虎、葫芦架等植物景观,配有休闲设施供游客交流观赏。

                  4.保温隔音要求:对屋面、外墙、门窗进行节能保温处理,屋面、外墙按照区新农村建设办公室《农民住宅节能环保单项改造工程技术要求》(怀新农办文〔2012〕3号)进行处理。房间隔断墙采用实体砌筑或其它专业隔音材质进行隔断,隔音效果良好。

                  5.消防安全要求:经营场所配有灭火设施,住宿场所禁止使用易燃材质。安装公安住宿信息采集系统,并能正常使用。

                  按照怀柔区《乡村民宿服务质量等级划分与评定》标准,被旅游行业主管部门评定为银宿级民宿、金宿级民宿的经营单位给予奖励支持。银宿级民宿一次性奖励10万元;金宿级民宿一次性奖励12万元。

                  第五条  民俗户评定奖励支持

                  民俗户:指以乡村自然、人文旅游资源为依托,以农家民俗生活方式为特色,以当地人为经营主体,为游客提供餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐等服务的乡村旅游独立经营户。

                  提质升级标准:

                  1.客房要求:配有电热水壶、衣架、座椅或沙发、茶几、床头柜等高品质客用物品;配有空调,四季正常使用;配有液晶电视机,画面和音质良好,能接收有线或网络信号;配有内窗帘及外层遮光窗帘;WIFI网络带宽不低于100M,家具布置合理,与客房整体环境相协调。

                  客房内要有舒适软床垫(大床或双床),床上用品使用纯棉制品,做到“一客一换”且要求专业洗涤。

                  每间客房均有独立卫生间客房占客房总数80%以上,卫生间面积不小于3.5平方米,有抽水恭桶、梳妆台,洗浴实现干湿分离,24小时供应冷、热水,水量充足水流通畅,有良好的照明和低噪音排风设施,配备有吹风机,显著位置张贴防滑标识,所有设施设备均方便游客使用。

                  2.房屋庭院要求:庭院装饰要运用环保装饰材料,设计风格独特,布置温馨,体现特色鲜明的创意设计。房屋建筑风格及外立面装饰与周边旅游环境相协调,体现当地乡村文化特色,布局合理,采光通风良好。庭院有葡萄架、爬山虎、葫芦架等植物景观,配有休闲设施供游客交流观赏。

                  3.保温隔音要求:对屋面、外墙、门窗进行节能保温处理,屋面、外墙按照区新农村建设办公室《农民住宅节能环保单项改造工程技术要求》(怀新农办文〔2012〕3号)进行处理。房间隔断墙采用实体砌筑或其它专业隔音材质进行隔断,隔音效果良好。

                  4.消防安全要求:经营场所配有灭火设施,严禁住宿场所使用易燃材质。安装公安住宿信息采集系统,并能正常使用。

                  满足以上条件,并按照北京市《乡村民俗旅游户等级划分与评定》(DB11/T 350—2014),被市、区旅游行业主管部门评定为四星级民俗户、五星级民俗户的经营单位给予奖励支持。四星级民俗户一次性奖励8万元;五星级民俗户一次性奖励10万元。

                  对已获得北京市2016年民俗旅游奖励资金支持的四、五星级民俗户,满足上述条件,按照申报程序给予一次性奖励5万元。

                  第六条  乡村酒店建设支持

                  乡村酒店:依托乡村自然人文风景、民俗民风,为国内外游客提供乡村住宿、餐饮、娱乐度假等功能的独立旅游住宿经营主体。

                  结合区域规划,支持镇(乡)招商引资新建或新改造乡村酒店项目,按照《北京市乡村旅游特色业态标准及评定》乡村酒店(DB11/T 652.4—2009)标准建设,各相关部门依据职责给予支持,促进乡村酒店合法化、规范化发展。

                  第七条  新型乡村旅游合作社、公司奖励支持。积极引导跨区域开展经营管理,鼓励开发新型经营模式和新型旅游组织建设。对提供入社成员服务技能培训、市场营销推广、日常经营管理、消耗品集中采购、洗涤配送服务、客源统一分配等相关服务职能的合作社、公司,按照入社成员每户每年2000元标准,给予合作社、公司奖励支持。同时,引导乡村合作社、公司开展统一洗涤配送服务,经过申报批准,对购买洗涤设备及环保设施给予全额补贴;对洗涤配送费用给予50%资金补贴。

                  第八条  规划设计奖励支持。建立怀柔乡村旅游规划设计服务资源库,申请规划设计奖励的民宿、民俗户,原则上要与资源库内设计单位签订合同,并严格按照设计方案建设完成,给予90%规划设计费奖励支持,最高不超过8万元。

                  在全区范围内,每年组织开展乡村旅游经营场所规划设计评选活动,设立金奖1名、银奖2名、铜奖10名,分别给予获奖设计单位或个人50万元、30万元和10万元一次性资金奖励。

                  第九条  “怀柔礼物”设计奖励支持。鼓励经营单位和个人研发具有怀柔本土元素的乡村旅游商品,包括但不限于农业有机产品、土特产伴手礼等,每年组织开展“怀柔礼物”评选活动,设立金奖3名、银奖3名、铜奖4名,分别给予获奖单位或个人10万元、8万元和6万元一次性资金奖励。

                  第十条  乡村旅游餐饮服务奖励支持。鼓励支持乡村旅游餐饮服务竞赛活动,每年开展一次乡村旅游餐饮服务大赛。设立一等奖5名、二等奖10名、三等奖15名,分别给予获奖单位3万元、2万元和1万元一次性资金奖励。

                  第十一条  银行贷款贴息支持。积极引导金融机构,面向民宿、民俗户开展信贷业务,用于乡村旅游提质升级。对贷款额度不超过50万(含)的经营单位,凭银行出具的还款凭证和信用证明,给予3年贷款利息补贴。本条补贴政策与第四条、第五条不能同时享受。

                  第三章   申报要求及审批流程

                  第十二条  申报要求:1.资金申请单位必须是项目实施主体。2.乡村旅游经营单位自愿申报,各镇(乡)结合自身实际,根据政策支持对象,以镇(乡)为单位分类别统一申报奖励资金。水资源保护区内发展乡村旅游受条件限制的镇(乡),本着实事求是、突出重点的原则,由镇(乡)依据本办法,确定政策支持对象及内容。

                  第十三条  申报流程:1.实行一年一申报制度,各镇(乡)作为奖励项目责任主体,要严格把关,避免弄虚作假,确保上报材料真实性,并于当年12月31日前,将辖区范围内公安、环保、食药等相关部门,审核通过的奖励资金申请报告上报区旅游委。2.区旅游委负责委托第三方中介机构,对经镇(乡)确认并加盖公章的上报材料进行评审,于次年2月底前,将评审后的项目材料报送至乡村旅游提质升级审核小组。3.审核小组由区旅游委、区财政局、区农委、公安分局、区环保局、区食药局、规土委组成,经共同会商提出专项资金使用方案,上报区政府常务会审议。4.区政府审定通过后,于次年5月底前,由区财政局负责将各项奖励资金统一分配到各镇(乡),各镇(乡)根据奖励标准向资金申请单位兑现专项支持资金,同时负责做好资金监管,并接受财政和审计部门绩效考评和资金审查。

                  第四章   附  则

                  第十四条  本奖励办法由怀柔区促进乡村旅游提质升级领导小组统筹协调,定期研究部署,协调解决相关问题;各镇(乡)及相关部门将乡村旅游工作纳入年度工作目标,制定相关工作方案。

                  第十五条  对重大投资项目采取一事一议的方式解决。

                  第十六条  本奖励办法具体由区旅游委负责解释。实施过程中如遇国家或北京市相关政策调整,本奖励办法随之调整。

                  第十七条  本奖励办法自印发之日起施行。

                作者:
                责任编辑:吴英琦
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